행정기본법 제1조는 행정의 원칙을 어떤 목적과 연결하나요?

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 정하는 일을 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 높이는 데 연결해요. 조문은 이 방향이 국민의 권익 보호에 이바지하는 것을 법의 목적으로 삼는다고 밝혀요.

네 가지 기준이 놓인 자리

민주성과 적법성은 행정에서 확보해야 할 기준으로 제시돼요.

적정성과 효율성은 행정의 수준을 높이기 위한 목표예요.

제1조는 이 기준들을 별개의 목적처럼 나열하는 대신, 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 이유 안에 함께 둬요.

여기서 확인할 수 있는 장점은 행정 운영의 방향과 그 방향이 향하는 목적이 한 조문에 담겼다는 점이에요. 행정의 민주성·적법성, 적정성·효율성의 향상이 국민 권익 보호에 어떻게 연결되는지 목적의 틀에서 읽을 수 있어요.

목적 조항이 정하는 범위

다만 제1조는 법의 목적을 밝히는 규정이에요. 이 문구만으로 특정 행정 결정이 적법한지, 개별 사건에서 어떤 결론이 나야 하는지까지 판단할 수 있다고 읽어서는 안 돼요.

조문이 직접 말하는 것은 행정 전반의 원칙과 기본사항을 규정하는 목적이에요.

따라서 이 조항을 읽을 때는 행정이 지향할 기준과 국민 권익 보호의 연결을 확인하되, 개별 사안의 판단과 구분하는 것이 균형 잡힌 해석이에요.

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자주 묻는 질문

제1조는 국민의 권익 보호와 어떤 관계를 정하나요?

행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 높이는 일을 국민의 권익 보호에 이바지하는 목적과 연결해요.

제1조만으로 개별 행정 결정의 적법성을 판단할 수 있나요?

아니요.

제1조는 법의 목적을 제시해요. 조문만으로 특정 결정의 적법성이나 개별 사건의 결론이 정해진다고 볼 수는 없어요.